岳陽日報全媒體訊（通訊員 劉克宏）12月6日，匯川技術總監、岳陽基地項目負責人黃向敏從深圳赴岳陽，向城陵磯新港區黨工委書記李建華送錦旗。感謝匯川項目在報建、施工、驗收、投產過程中，無處不在的“新港區速度”和“新港區溫度”。

黃向敏向大家報喜：項目一期于今年5月份試生產以來，電機生產規模已由起初100臺/天，昨天已超1萬臺/天。預計年均總產值可達100億元，年均稅收3億元以上。

黃向敏說，項目一期建設規模共16萬㎡，像這樣體量的建筑，建設周期一般要2到3年。而項目從開工建設到投產，才過了1年半，且建設周期還處于疫情最嚴重的時期，更顯作為擔當，這是“新港區速度”，創造了本不可能實現的大奇跡。

紅線外的要素應配盡配

總投資50億元，將要建成全球最大的伺服電機生產基地的匯川技術岳陽基地項目，于2021年8月2日與湖南城陵磯新港區正式簽約。

項目簽約后，市委市政府主要領導多次調度。該區成立了由黨工委書記李建華，黨工委副書記、管委會主任錢丹青擔任顧問的“新港區服務匯川項目領導小組”。兩位“顧問”的要求是：一是基礎配套（水、電、氣的接入，道路、路燈、停車場等）要應配盡配；二是屬于市級審批職能，新港區要派人帶著項目跑，不能讓項目“走彎路”；三是屬于區級審批職能的，審批人員要主動對接，上門服務，盡力利用專業職能幫助解難題。

2021年12月，當項目的修規方案剛送到新港區，黨工委委員、管委會副主任、新港區服務匯川項目領導小組組長郭韶山迅速“點兵”，一邊對接市資規局，提出優化方案，一邊對接市規委會，爭取了提前“上會”。會后，立即組織設計單位、項目負責人，按專家和部門意見對修規方案進行了完善。

2021年臘月，開發建設部提前與華能電廠對接，為影響匯川項目通往主道、架空穿過的兩根蒸汽管線入地施工作準備。臘月廿一，他們迅速抓住部分工廠停產的機會，停氣施工——整個春節放假期間，他們自覺上工地參與現場管理，搶在春節期間完成了工程。

年后，完成了10KV松港Ⅰ、Ⅱ回架空線入地工程；松陽湖變至匯川專線強電接入工程；將燃氣管道、供水管道接入到項目的紅線處；將項目西側沿江路，從9米拓寬至16米，為項目建設材料進出提前作準備；補齊了路燈、排水管網——凡是項目紅線外的生產、生活所需要素，新港區一律負責到位，沒讓項目操一點心。

匯川項目工程師段子龍感慨地說，新港區干部，一手牽著項目，一手牽著國家電網（和燃氣、自來水等單位），搭起了溝通的橋梁。根據項目需求，設計出最優方案。遇到原則問題，則據理力爭，避免了不必要的開支。

總是為項目想在“最前面”

段子龍清楚地記得，“修規方案”從改動到通過審查，沒有超過1個月，比在別的地方審批縮短了2個月時間；建設工程規劃許可證，從上傳資料到拿證，沒超過一個小時，比在別的地方要快大半年；聯合驗收和竣工驗收也特別快，1個月內全部辦結。

李建華高度關注項目的推進，當匯川項目辦理施工許可證時，他趕到現場分享喜悅

這是“新港區速度”創造的奇跡，也是新港區既“嚴守監管底線”，又“創新工作方法”的結果。

該項目的設計起初由深圳機電設計院完成。開發建設部研究發現，該設計與一些湖南省工程建設地方標準相對照，有很多設計缺陷，特別在綠色建筑、裝配率和海綿城市建筑標準要求上差距很大，于是主動邀請湖南省建筑設計院前來作進一步優化。不僅幫助項目滿足規范要求，還幫項目“砍價”，將設計費從20萬元開價砍到8萬元的低價。

在施工過程中，開發建設部發揮專業職能，指導企業基礎處理。在行政審批過程中，安排“幫代辦”專員上門服務。消防驗收是個特別復雜的工作，他們特意安排一名注冊消防工程師負責，還專門邀請設計院的排水、建筑、電氣、暖通四個方面的專家前來提出整改意見。驗收前，10多次現場核查、指導，提前發現問題、提前整改。項目發起驗收后，實現“一次性辦結”。

段子龍說，以前跑行政審批時，審批人員總是抱著“自我保護”的態度來審查，常說“這不行，那不行”，就是“不提出”解決辦法，而新港區的干部不僅當好了監管者，而且當好服務員，更是解決問題的“行家里手”。

如，按海綿城市建設要求，“廠區的道路和場地要進行透水性鋪裝，即要鋪裝透水性瀝青、建設下沉式綠地”，這顯然不能保證項目生產和大型物流的需求。新港區積極對接市住建局，提出建設雨水收集池的方式來解決，既保障了企業的生產運營需求、又滿足了符合海綿城市的建設要求，也是成本最低、效率最高的解決方案。

2022年5月9日，匯川項目施工圖已過初審，未出最終結論。新港區在“沒有重大設計缺陷和違反強制性條款的要求”的前提下，告知一般設計缺陷，在項目方出具“承諾書”后，容缺辦理了建筑施工許可證。

在廠房已經建成，配套設施暫未完工的情況下，采用分步驗收的方式，先驗收廠房，再驗收配套設施，保證了項目搶在今年的5月份進入試生產。

工程審批成為服務企業的金招牌

新港區對項目建設的超強服務能力，既成就了項目，也成就了自己。2023年9月，岳陽市人民政府發文調整賦予一批市級管理權限到新港區，其中就包括消防驗收、檔案驗收和竣工驗收備案等。

錢丹青全過程調度匯川項目推進工作，解決了很多難題

李建華、錢丹青對此相繼作出指示，要求一定要盡快做好新賦權事項的承接工作，真正做到“園區事、園區辦”。

有業內人士笑著說，再急也急不來，他說他以前辦事權承接，光是到省住建廳申請變更審批賬號權限，就花了個把月。

今年國慶節前夕，賦權事項的承接還沒落地。新港區相關負責人緊急趕赴長沙，把住建廳停車場當作辦公室，一手拿著礦泉水，一手不停打電話，找廳領導，把自己大學老師都搬來當救兵。省廳領導知悉情況后，開會研究特事特辦，終于趕在國慶節前辦好了新港區的消防驗收審批賬號。

匯川項目的消防驗收，也成為該區承接該事權以來，辦理的第一單業務。

為了更好地服務項目建設，今年8月28日，新港區頒發了湖南省首個“兩證合一”證書。中創空天、紫光半導體等項目成為新港區第一批“吃到”制度創新紅利的企業。

新港區在市資規局、市住建局的大力支持下，通過制度創新、流程創新，實現了工程建設項目審批過程中“上下游環節的無縫鏈接、跨部門之間的高效對接”。把“以前要花好幾個月，甚至大半年的時間才能完成的報建流程，用一個月不到可以全部辦完”。

新港區的工程審批服務，與新港區打造的“企業吐槽會”“政企早餐會”等政企服務品牌一樣，日漸成為招商引資、優化營商環境的金字招牌。